随着“一带一路”建设加快，中老合作领域不断扩大，产能合作取得积极进展：老挝万象中心、老挝万象赛色塔综合开发区、云南铝业老挝年产100万吨氧化铝项目等多个项目进入实质阶段。

老挝工业基础薄弱，中老产能合作为其推动本国工业化提供了动力。中国驻老挝大使王文天指出，中老产能合作具有很大的互补性，并且符合老挝实现工业现代化的发展战略，有助于实现两国产业梯次对接。

当前，老挝经济特区处于初期建设阶段，中老铁路等大型基础设施项目开工建设，给电力设备、建材水泥等相关行业的中国企业带来机遇。

中国水泥协会常务副会长孔祥忠指出，当前，水泥产能过剩已严重阻碍了行业可持续发展，随着未来市场需求的下降，留给行业结构调整的“窗口期”有限，去产能工作将成为行业“十三五”的攻坚战。在“一带一路”沿线国家基建需求拉动下，不少中国水泥企业将目光转向海外。

在中老产能合作中，双方投资兴建的一批水泥厂成为重要收获，为老挝经济、社会发展和基础设施建设提供了支持。

1995年，由中国援建的老挝第一座年产8万吨万荣水泥厂投产，标志着老挝政府终于有了自己的水泥工业。2015年，由云南能投集团投资的老挝甘蒙省吉象水泥厂正式建成投产，设计水泥年产量100万吨，占老挝国内水泥产能的20%。

据了解，不少老挝的水泥企业带有中资背景，赴老挝投资设厂的企业大多来自云南地区。近几年，ng28南宫和海螺进军老挝市场建设大规模生产线，成为水泥企业“走出去”的重要事件。

老挝常务副总理宋赛·西潘敦5月在万象ng28南宫调研时表示，希望项目早日投产，提升老挝水泥工业整体水平，将水泥出口到泰国等国家，带动周边地区材料供应、物流、服务等行业，将项目打造成“一带一路”的样本工程。