更新日期：2013-8-5   作者：张彬   来源：经济参考报

 

    “出于拉动经济增长的考虑，现在中央和地方投资铁路的积极性都很高，下半年增加了一些新开工项目。今年铁路基建投资估计会增加近千亿元，但是能否完成还要取决于资金到位情况。”日前，中国工程院院士王梦恕说。

 

    王梦恕告诉记者，目前铁路项目资金紧张情况仍然存在，地方政府资金到位尤其不理想，在建工程1万多公里，也是停停开开。

 

    日前国务院要求上报在建项目、拟开工项目以及在勘测项目的资金需求、项目进展等情况，以筹划后几年的铁路投资。根据安排，“十二五”后三年还要完成建设投资13300亿元，投产新线两万多公里，减去今年年初定的5200亿元，明后年的投资量只有8100亿元。王梦恕称，要完成“十二五”铁路发展规划和中长期铁路规划的目标，每年铁路投资应该保持在6000亿元左右。据记者了解，近期，中国铁路总公司(以下简称中铁总)副总经理卢春房召集相关部门开会，讨论铁路改革的建设问题，一致的意见是每年没有6000亿元的投资量不能完成既定规划。

 

    中铁建一季报显示，今年前3个月该公司铁路工程新签合同额512.255亿元，同比增长302.72%；中国中铁(601390,股吧)一季度报表显示，今年前3个月该公司铁路工程新签合同额736.4亿元，同比增加712.1%。但是受资金不足的影响，上半年铁路基建投资形势比较低迷。数据显示，虽然铁路建设每月的投资量同比增长不小，上半年完成铁路基建投资1869亿元，仅占全年计划5200亿元的36%。

 

    王梦恕表示，受铁路项目开工不足的影响，现在很多与铁路建设相关的行业，像钢铁、水泥、煤炭、机械、材料等行业面临困难，再加上这些行业本来产能就过剩，“当前加大铁路投资，一方面可以对经济起到稳增长的作用，另一方面可以化解过剩产能。”

 

    “北京到各省会、省会之间的重点线路仍需要国家统一考虑；各省市也在打造一小时城际铁路网，现在地方领导频繁到中铁总跑动，请求出规划。”王梦恕表示。近期，国务院常务会议也提出，推进铁路投融资体制改革，通过改革，全面开放铁路建设市场，优先建设中西部和贫困地区的铁路及相关设施；加快前期工作，使“十二五”规划确定的重点项目及时开工，按合理工期推进，确保工程质量。

 

    “下半年新开工项目较年初计划有所增多，像成兰客专等一批新项目会开工，我们正紧锣密鼓的投标呢。”中铁某局总工程师告诉记者。