中国水泥协会副会长曾学敏指出，此次起草的《规范》是国家标准体系建设的需要，是行业发展的需要，也是水泥工业自身余热发电技术的需要。

    水泥窑余热发电技术在我国已经发展到比较成熟应用的阶段，无论是技术还是装备都达到了比较高的水平。但在实际工程设计中还存在着一些问题，诸如：余热发电如何适应水泥生产，余热发电的发电指标如何保证水泥生产热耗，余热发电的建设如何保证生产线的环保指标，余热发电对生产线额外增加的负荷问题等。为此，制定出符合国家和行业发展要求的国家标准尤为必要和迫切。

    另外，《规范》不提倡以提高水泥窑热耗来提高发电功率的做法，而提倡在保证水泥烧成热耗不提高的前提下尽量多利用废气发电。

    据了解，截至到2007年底，建材行业余热发电项目已经投入运行的机组为92台，装机容量740MW。